文/丛亮

近日，就国家广电总局和信息产业部的官方网站同时联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》，各路专家纷纷发表看法，笔者认为，互联网视频“国资令”很可能毁了正在蓬勃发展的我国互联网视频产业，也会对未来3G视频业务的发展增加潜在的不确定性。

笔者认为，广电总局和信产部也可以制定政策，让电信运营商等国资企业踩在其他非国资视频网站的肩膀上。现在的问题是，您认为电信运营商经营网络视频业务能行么？

互联网业务的发展，尤其是WEB2.0时代的业务的发展，需要的创新环境是不言自明的，极富创新激励的市场环境需要有一个相当自由的市场来保证，同样，政策的稳定性对这样一个市场也是极其重要的。

近年来，电信运营商不断出台新政策打压SP，互联网（包括移动互联网）资费政策不断变化，现在又冒出一个网络视频管制的“国资令”，对于本来就缺乏盈利模式，十分脆弱的互联网行业造成了极大的影响。

对此问题，阚凯力教授近日表示，广电总局十分看好互联网产业，而在互联网中，视频业务是最大的潜力股，也是转换为盈利模式中最好操纵的。因此广电总局要拉上信产部，新规定要求是国有独资或国有控股单位，就是卖信产部一个面子，让电信运营商去做这些事情。从某种角度来讲，广电部门为了扩大其盈利范围，将触角伸向了互联网视频行业，而驱逐原本属于ICT产业的网络视频企业。

互联网视频产业要继续高速发展，就必需创造条件，让更多具有创新能力，也就是有创意的公司进入这个产业，大家都感到有利可图才能发挥潜能，不断发展互联网视频产业，如果国家看到谁赚钱了，就打压，非要让国资进来，而且还排他，这是严重阻碍产业发展的行为，国资与否有什么意义呢？

当然，网络视频业务“国资令”的推出的一个重要原因和理由就是，为了便于网络视频内容的管理，但是，我们不得不问，即使内容管制相对宽松，难道国外（尤其是美国）网络视频业务的发展过程中就给国家发展、社会稳定造成了什么困难了么？

笔者认为，我们切不可将内容监管的问题与经营企业的资本构成混淆开来，国资企业也未必不会违规操作，非法经营，而民营、外资企业也未必就会不顾企业社会责任而唯利是图，我们需要做的是建立一个公平公正的市场法制环境，让所有的企业感受到市场的规范性，在公平的平台上展开竞争，他们彼此之间的监督也会起到一定的作用。